為確保社保基金安全完整，文登區(qū)社會保險服務(wù)中心結(jié)合實際，探索完善內(nèi)部控制機制，從四個方面入手，規(guī)范內(nèi)控運行程序，切實維護和保障參保者的合法權(quán)益。

一、建立制度化的內(nèi)控工作機制，推進以崗位風(fēng)險排查為主的監(jiān)管體系建設(shè)，形成崗位間、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)間的相互監(jiān)督、制約的內(nèi)控管理模式，從源頭上防止崗位風(fēng)險的滋生。要根據(jù)實際工作的需要,設(shè)置相關(guān)的財務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)察以及審批等部門。堅持不相容的崗位不能讓一人兼任的原則。還需要對各個部門進行崗位的細分,比如財務(wù)部門分設(shè)會計和出納,業(yè)務(wù)部門分設(shè)業(yè)務(wù)受理、復(fù)核等崗位,審批部門分設(shè)受理和復(fù)核崗位。要建立崗位責(zé)任的制度,形成明確的責(zé)任來相會制約內(nèi)部機制。加強對資金結(jié)算的監(jiān)督,需要靠財務(wù)部門內(nèi)部監(jiān)督,凡是經(jīng)過出納的每一筆款項業(yè)務(wù)都必須讓另一位財務(wù)人員進行復(fù)核,在每天下班之前,另一位財務(wù)人員需要對出納收繳的所有費用情況再一次進行審核；需要依靠對賬制度,對每天、每月的賬目進行對賬,業(yè)務(wù)部門對每天開出的票據(jù)核對財政部門實際的收到款項,有問題的查明具體原因并馬上解決。還要確保每月總的發(fā)生額和當(dāng)月每天發(fā)生額總數(shù)的一致。依靠內(nèi)部稽核監(jiān)督,采取定期和不定期的抽查方式,對基金的安全有序運行進行詳細的稽核,并且要根據(jù)稽核結(jié)果提出改進建議,使內(nèi)控制度不斷完善,使基金在整個過程中高效、安全的運行。

二、優(yōu)化各環(huán)節(jié)經(jīng)辦流程，重點在各經(jīng)辦環(huán)節(jié)尋找突破，對可能出現(xiàn)的問題及時完善內(nèi)控制度，剖析管理漏洞，逐步建立高效、合理的經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程。其中內(nèi)控財務(wù)制度作為內(nèi)控制度的重要組成部分,在其中發(fā)揮了十分重要的作用,它的好壞與財務(wù)工作人員是否能夠認真貫徹執(zhí)行密切相關(guān),但很多工作管理人員對其重視程度較低,很多內(nèi)控財務(wù)工作人員僅僅將建設(shè)停留在各種書面的材料上,將內(nèi)控制度的條條框框爛熟于心,但是在實際操作的過程中卻沒有認真貫徹,重視程度較低，需要通過建立和組織實施的一系列制度、程序和措施,形成自我約束、自動預(yù)警、自行糾錯的機制。

三、狠抓關(guān)鍵崗位控制，將重要業(yè)務(wù)內(nèi)容分多個崗位流水辦理，嚴(yán)格實行決策、授權(quán)、執(zhí)行、審批等制度，加強操作權(quán)限與審批權(quán)限管理，其目的在于幫助基金運行更具合理化,具有經(jīng)濟性、效率性以及效果性；保證管理決策的貫徹；維護資產(chǎn)和資源的安全；保證會計記錄的準(zhǔn)確和完整并提供及時的、可靠的財務(wù)和管理信息。因為內(nèi)部控制其本身是一種管理機制,是要花成本的,且這種成本又是現(xiàn)實和可以估量的,但實施內(nèi)部控制而避免或減少風(fēng)險或損失的可能性是不確定的,從而有效提基金運行的安全性。通過進一步完善崗位職責(zé)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、強化系統(tǒng)控制,著力加強內(nèi)部規(guī)范管理與監(jiān)督制約,形成了“內(nèi)控、互控、監(jiān)控”三位一體的控制體系,確保了社保基金規(guī)范運行。

四、積極實施社會保險基金陽光監(jiān)管，形成以社區(qū)為點、社會保障服務(wù)中心為線、社保經(jīng)辦機構(gòu)為面的社會保障三級平臺，確立“以人為本”,激發(fā)員工遵章守紀(jì)的主動性。開展政治思想、職業(yè)道德和安全法制教育,引導(dǎo)員工樹立正確的人生觀、價值觀,增強全員道德意識、法制意識及自我管理、自我約束能力，以此確立內(nèi)控時效性,強調(diào)超前性、預(yù)見性、主動性。前移內(nèi)控“關(guān)口”,由被動內(nèi)控向主動內(nèi)控轉(zhuǎn)變,由單純的事后監(jiān)督、事后檢查向事前預(yù)防、事中監(jiān)控、現(xiàn)場控制轉(zhuǎn)變，通過以上途徑讓社會保險工作程序在陽光下運行。（曲禹臻）