一是加強組織領導,建立聯合推進工作機制。切實加強組織領導,建立內控組織機制。“一把手”負總責,親自抓內控工作,研究制定切實可行的內部控制工作實施方案并嚴格加以落實,形成“領導模范帶頭,人人遵守內控”和“內控面前無例外”的內控工作氛圍和機制。單位內部控制組織機構特別是內部控制辦公室對內控的貫徹實施工作負責,統籌部署,相互配合,聯合推進,扎實做好宣傳、培訓、指導等各項工作。其他部門積極配合主動作為,將自身的業務管理融入到內部控制范圍內,審視管理職能依據、業務流程和程序、成果輸出等,形成權力制約的管理閉環,全面推動本單位內部控制建設。
二是以評促建,有序推進內控建設。椒江財政結合自身實際情況,抓好建立健全內部管理制度、實施業務流程再造、強化信息系統建設、定期開展內控自我評價等重要環節,把內控規范的各項制度要求逐項落實到位,著重在3個層面形成制衡機制:研究制定內部基本制度,明確全局內部控制目標、原則、管理架構、控制方法、各專項內部控制辦法主要內容和職責分工以及內部控制檢查、報告、考評等,為開展好內部控制工作提供基礎依據;研究制定專項內部控制辦法,重點針對防控法律風險等8類風險,規范跨科室(局)跨部門的業務活動,并針對重點業務和關鍵環節分別繪制流程圖;研究制定內部操作規程,財政內部各部門根據內控基本制度、專項控制辦法,制定具體的內部操作規程,找出業務風險和廉政風險,明確需要重點控制的關鍵節點,并提出具體的防控措施。
三是強化內外監督,保證內控工作順利開展。建立健全相關內部監督制度,明確各相關部門在內部監督中的職責權限,對內部控制建立與實施情況進行內部監督檢查和自我評價,內部監督部門(內控辦)與內部控制建立、實施部門保持相對獨立。通過對單位內部控制建立和實施及評價情況進行監督檢查,適時有針對性地提出檢查意見和建議,并督促進行整改。同時還充分發揮紀檢、審計、專業機構和社會公眾,強化對財政部門內控執行效果的監督,將其納入政務公開的范圍內,促使財政部門不斷完善內控制度體系建設,提高內控管理水平。