按照國家新一輪大部制機(jī)構(gòu)改革方案及《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案(草案)》要求，國家工商行政管理總局機(jī)關(guān)服務(wù)中心、國家質(zhì)量監(jiān)督管理總局機(jī)關(guān)服務(wù)中心和認(rèn)監(jiān)委機(jī)關(guān)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)今年進(jìn)行了合并，重新組建了市場監(jiān)督管理總局機(jī)關(guān)服務(wù)中心。那么合并后的國家市場監(jiān)督管理總局機(jī)關(guān)服務(wù)中心（以下簡稱“機(jī)關(guān)服務(wù)中心”）是如何組織開展政府采購工作？中心新出臺(tái)了哪些規(guī)章制度？《政府采購信息報(bào)》記者到該總局機(jī)關(guān)服務(wù)中心采購辦公室進(jìn)行了實(shí)地采訪。

 廉潔自律保障公平公正

 “2018年重點(diǎn)采購工作已基本完成。其中，節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的開展實(shí)施獲得了不少好評(píng)。”國家市場監(jiān)督管理總局機(jī)關(guān)服務(wù)中心采購辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保，旨在節(jié)約現(xiàn)有能源消耗量，提倡環(huán)保型新能源開發(fā)等，這是我國政府采購制度設(shè)計(jì)的重要政策功能之一，該服務(wù)中心在照明用具采購等方面，對(duì)這項(xiàng)政策進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)。

“內(nèi)部詢價(jià)比價(jià)就是在這里進(jìn)行。”該機(jī)關(guān)服務(wù)中心采購辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人指著一間會(huì)議室向記者介紹說。2018年國家市場監(jiān)督管理總局采購規(guī)模為兩千萬元左右，采購方式主要以公開招標(biāo)為主，部分項(xiàng)目采用內(nèi)部詢價(jià)比價(jià)。走進(jìn)會(huì)議室，首先映入記者眼簾的是《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。“為了依法履行政府采購職責(zé)，保證政府采購行為公正廉潔，這樣的準(zhǔn)則隨處可見。在日常工作中，我們還制定和完善了政府采購一系列規(guī)章制度。”該負(fù)責(zé)人介紹說。

 匯編內(nèi)控文件便利操作

 據(jù)了解，該機(jī)關(guān)服務(wù)中心近日編制完成了《內(nèi)部控制制度匯編》（以下簡稱《匯編》）。該負(fù)責(zé)人介紹，編輯《匯編》是為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)服務(wù)中心業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)采購業(yè)務(wù)活動(dòng)由制度管理向制度、事項(xiàng)、行為管理并重轉(zhuǎn)變，有效防控管理風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。國家市場監(jiān)督管理總局在全面梳理預(yù)算管理、收支管理、實(shí)務(wù)資產(chǎn)管理、采購管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等重點(diǎn)業(yè)務(wù)控制流程的基礎(chǔ)上研究制定該《匯編》，分為上、下兩本，主要在操作流程、內(nèi)部管理等方面完善內(nèi)部控制制度，從而在政府采購中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

《匯編》共分為四大部分，包括：國家層面的有關(guān)內(nèi)部控制制度、財(cái)政部層面有關(guān)內(nèi)部控制制度、市場監(jiān)管總局層面有關(guān)制度以及單位層面有關(guān)制度。精選了相關(guān)法律法規(guī)以及財(cái)政部、工商總局、國家市場監(jiān)督管理總局等部門有關(guān)內(nèi)部控制方面的規(guī)章和規(guī)范性文件，并結(jié)合機(jī)關(guān)服務(wù)中心實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度進(jìn)行了修訂與完善。

“《匯編》的出臺(tái)，方便了新入職的政府采購工作人員盡快熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程和工作職責(zé)，熟練掌握具體采購流程，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，也為了解其他相關(guān)部門的運(yùn)營狀態(tài)提供了便利。”該負(fù)責(zé)人說。