近日，由深圳市會計(jì)學(xué)會主辦的新時(shí)期政務(wù)管理鵬城論壇之2018政府會計(jì)與內(nèi)部控制高峰論壇在深圳召開，圍繞新舊政府會計(jì)制度轉(zhuǎn)換、如何促進(jìn)各單位內(nèi)部控制建設(shè)，以及如何推進(jìn)財(cái)政預(yù)算支出績效管理展開討論，旨在為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員提供新時(shí)期交流平臺，共同推進(jìn)財(cái)政改革進(jìn)程。

主辦方深圳市會計(jì)學(xué)會代表表示，財(cái)政和會計(jì)工作的主要任務(wù)是加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。2018年是政府會計(jì)制度轉(zhuǎn)換實(shí)施的重要一年。本次論壇闡述了最新的研究成果理論，詮釋了政府會計(jì)制度、內(nèi)部控制建設(shè)在新經(jīng)濟(jì)形勢下的內(nèi)涵和發(fā)展方向。

中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員賈康，中國財(cái)政科學(xué)研究院博士生導(dǎo)師、深圳市融智內(nèi)部控制研究院專家劉玉廷，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)政府會計(jì)研究所所長張琦分別作主題演講。

為了能夠在2019 年1 月1 日前順利將政府會計(jì)制度轉(zhuǎn)換落實(shí)到位，深圳市財(cái)政委員會會計(jì)處副處長趙天一表示：首先是3步走。試點(diǎn)先行、制度規(guī)范、培訓(xùn)到位；然后是3融合，與基本準(zhǔn)則相融合，與本單位實(shí)際情況相結(jié)合，與內(nèi)控和績效相融合；最后是3借力，借助單位自身力量，借助專家之力，以及借助信息化實(shí)施團(tuán)隊(duì)、會計(jì)師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)之力，共同推動(dòng)政府會計(jì)制度在深圳行政事業(yè)單位全面實(shí)施。

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)中國內(nèi)部控制研究中心主任、深圳市融智內(nèi)部控制研究院理事長劉永澤教授發(fā)言指出，各單位在建立內(nèi)控制度過程中，要避免兩個(gè)誤區(qū)。一是為內(nèi)控而內(nèi)控。他強(qiáng)調(diào)內(nèi)控建設(shè)并非推倒重來，而是根據(jù)國家政策法規(guī)，對原有制度進(jìn)行整合、完善和落地。二是內(nèi)控越嚴(yán)越好。層層加碼審核會束縛大家的手腳，過度控制會使內(nèi)控走向反面，需要根據(jù)績效目標(biāo)和績效評價(jià)加強(qiáng)效果控制。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)績效管理研究中心主任童偉提出，地方預(yù)算績效管理實(shí)踐的問題諸多，應(yīng)從加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用制度建設(shè)與頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化事前評估和結(jié)果應(yīng)用，擴(kuò)大評價(jià)結(jié)果公開范圍等方面整體提升地方預(yù)算績效管理水平。

深圳市易海現(xiàn)代服務(wù)有限公司CTO林海如表示，對于行政事業(yè)單位目前有政府會計(jì)、內(nèi)控、績效各種的政策要求，在信息化的建設(shè)上需要考慮三位一體化融合，而不是獨(dú)立去各自建立，需要實(shí)現(xiàn)以績效管理為目標(biāo)，以內(nèi)控建設(shè)為手段，以政府會計(jì)形成的數(shù)據(jù)為支撐，充分利用，相互貫通；另外在單位的管理方面必須是根據(jù)單位性質(zhì)和需求定制的、既重視過程管理也重視結(jié)果應(yīng)用的信息化，而非財(cái)政端標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的、只針對結(jié)果的信息化。單位選擇信息化系統(tǒng)還需注意以下幾點(diǎn)：軟件實(shí)施團(tuán)隊(duì)具備過硬業(yè)務(wù)能力、信息化軟件易用性高和可擴(kuò)展性強(qiáng)、業(yè)務(wù)處理間數(shù)據(jù)具有連貫性。實(shí)現(xiàn)信息化落地是近期乃至未來的一項(xiàng)重要工作和任務(wù)。