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博州國稅局扎實推進內控平臺平穩運行

來源:博州國稅局 時間:2018-05-23

關鍵詞:內控

隨著新疆國稅系統內控監督平臺上線動員會的召開,標志著內控監督平臺在新疆正式上線。上線工作部署以來,博州國稅局提升站位,將內控監督平臺作為推進新時代全面從嚴治黨的重要抓手,高起點謀劃、高標準推進、高效率落實,實現了內控監督平臺在博州國稅系統高質量上線。

提升站位,精心組織部署上線工作。按照新疆國稅局安排部署內控平臺上線工作要求,博州國稅局高度重視,立即行動,第一時間成立上線工作領導組,黨組“一把手”親自部署,分管局領導靠前指揮,以高度的使命感和責任心,站在落實全面從嚴治黨要求的高度抓實效。牽頭協調部門的州局法規科主動作為,第一時間聯系信息中心等相關部門先行開展工作,制定《內部控制監督平臺推廣上線工作方案》,組建由法規科、征管科、信息中心、貨勞科、所得稅科等部門組成的專家團隊,及時解決平臺運行中出現的問題。將內控監督平臺作為推進新時代全面從嚴治黨的重要抓手,全系統共召開黨組會議、局務會議、專題會議等15次,聽取工作情況匯報,統一思想,研究部署推進工作,系統各局分級召開上線動員會議5次,確保穩步有序地助推內控監督平臺平穩起航。

凝聚共識,力促平穩上線。一是分級分類開展培訓,做到培訓全覆蓋。制定內控培訓計劃,圍繞內控相關理論知識和內控監督平臺相關子系統的操作等內容,開展全員全覆蓋、分級分類培訓,第一層級是組織各主責部門負責人及內控聯絡員進行培訓;第二層級是各主責部門負責人及內控聯絡員對本科室其他人員進行培訓;第三層級是對督審部門人員進行單獨一對一的培訓,培訓面100%。二是全員測試,檢驗培訓成效。在開展學習、培訓、模擬操作的基礎上,組織內部控制知識測試,進一步檢驗培訓成效,切實增強干部內控理念和風險防范意識,促使干部熟練掌握系統操作方法,為平臺上線打下了堅實的基礎。三是加大宣傳力度。在全系統先后發放內控知識宣傳手冊共249份,要求各局及機關各科室報送內控信息每月不少于1條,截止目前,在新疆國稅局內控動態欄目、《博州國稅信息》刊登信息共4條,在內網開辟內控機制專欄,持續深入宣傳,全面提升國稅人員的認知度。四是強化責任,部署階段內控工作。制定下發《內控監督平臺工作任務計劃表》,分別確定博州局機關主責部門和縣(市)局內控平臺工作任務計劃表,明確工作任務,確定完成時間,并嚴格進行督導,確保平臺運用工作有序開展。五是做好數據安全保密工作。嚴格保密規定,系統全員簽訂內控保密承諾書 268份。

堅持問題導向,全面落實稅收執法考評與過錯責任追究制度。博州國稅局認真開展內控平臺上線前試運行、上線后平臺內與平臺外相結合的疑點核查工作,共通過平臺接收稅收執法疑點數據共12類,316條,經過核實,執法過錯疑點數據不成立的共238條,過錯成立但已核查整改到位的33條,過錯成立無法整改追究主要責任人的45條,共執行追究責任45人次。進行責任追究的問題主要集中在“解除非常戶未做處罰”和“稅務機關核定預繳稅款不合理過錯”。

營造氛圍,強化內控文化建設。博州國稅系統各單位通過形式多樣的方式開展內控文化建設,使內控文化根植于全體干部內心,成為有效促進內控工作開展的“精神食糧”,州局機關通過在黨組中心組學習會上對內控知識和平臺操作情況講解,進一步提升內控站位。博樂市國稅局通過科室晨會,以科室為單位組織內控制度學習,做好學習記錄留檔備查,撰寫心得體會。系統各單位共組織內控作品評比5次,收集書法、漫畫、剪紙類作品共36件,通過評選出優秀作品15件在博州國稅局進行集中展示。全系統各單位及時制作內控知識、上線工作情況板報展板,讓各局干部在觀看展板的過程中,提高內控思想認識,以可視化的形式讓內部約束、提前預防的觀念深入全體干部職工的內心,打造全員參與的良好內控文化氛圍。

加強結果運用,促基層規范稅收執法。內控平臺運行中體現的征管問題較為突出。從內控系統上線運行情況來看,六大系統中,出現過錯疑點數據主要集中在2系統--稅收執法風險監控分析系統,暴露出基層一線在征管操作過程中還存的著執法風險,尤其是在對納稅人進行處罰時進行監控,大大防范了稅務人員的執法隨意性。對提前征收稅款、辦理延期繳申報預繳稅款進行了嚴格監控,稅務人員在實際操作時一定要按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十八條規定執行,即:稅務機關依照法律、行政法規的規定征收稅款,不得違反法律、行政法規的規定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。