內(nèi)部控制是單位治理的基石。在財(cái)政部?jī)?nèi)控委的直接指導(dǎo)下,我辦高度重視內(nèi)控體系的建設(shè)和執(zhí)行,通過(guò)修訂完善內(nèi)控操作規(guī)程,將內(nèi)控責(zé)任落在實(shí)處。
一是認(rèn)真研究,確定修訂原則。召開內(nèi)部控制工作落實(shí)小組會(huì)議,專題學(xué)習(xí)《專員辦內(nèi)部控制辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),確定本辦內(nèi)控操作規(guī)程修訂原則,即修訂后的規(guī)程全面覆蓋本辦二、三級(jí)流程,涉及一級(jí)流程的應(yīng)符合《辦法》、專項(xiàng)內(nèi)控辦法及相關(guān)文件規(guī)定。操作規(guī)程根據(jù)《辦法》中的業(yè)務(wù)分類,針對(duì)具體事項(xiàng)分別制定,內(nèi)容應(yīng)包括業(yè)務(wù)事項(xiàng)、流程描述、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施和流程圖等,涵蓋業(yè)務(wù)全流程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)和責(zé)任主體。防控措施具有針對(duì)性和可操作性,與具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和業(yè)務(wù)崗位相結(jié)合。
二是細(xì)化分工,明確修訂要求。第一,《辦法》中涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施在操作規(guī)程修訂時(shí)予以充分體現(xiàn),與之不符的修改,未包含的應(yīng)補(bǔ)充。第二,《辦法》中未提及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施,現(xiàn)行操作規(guī)程中與本辦實(shí)際工作吻合度偏低、可操作性不強(qiáng)的進(jìn)行修訂完善。第三,基本保持現(xiàn)行操作規(guī)程框架,對(duì)新業(yè)務(wù)予以補(bǔ)充,對(duì)延續(xù)開展的業(yè)務(wù)予以完善。第四,內(nèi)控操作規(guī)程修訂按照職能處原則進(jìn)行分工,各負(fù)其責(zé)。
三是通報(bào)問(wèn)題,開展階段會(huì)審。各處室形成初稿后,再次召集內(nèi)部控制工作落實(shí)小組會(huì)議,通報(bào)各處室修訂中存在的問(wèn)題,包括不符合實(shí)際,漏項(xiàng),少項(xiàng),口徑標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,文字和圖表不相符等等,解答了各處室修訂中提出的問(wèn)題,對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),要求各處室再次完善。
四是梳理完善,交叉復(fù)核定稿。各處室將完善后的操作規(guī)程交辦公室,辦公室梳理匯總后,第三次召開內(nèi)部控制工作落實(shí)小組會(huì)議,安排進(jìn)行跨處室的交叉復(fù)核。
五是集中審議,印發(fā)予以實(shí)施。交叉復(fù)核后的操作規(guī)程在全辦范圍內(nèi)征求意見,根據(jù)各處室提出的修改意見作最后完善后,形成了《山東專員辦內(nèi)部控制操作規(guī)程》,涵蓋了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理事項(xiàng),提交辦黨組會(huì)議審議通過(guò)后,印發(fā)實(shí)施。