2017年3月7日,財(cái)政部印發(fā)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度(試行)〉的通知》(財(cái)會(huì)【2017】1號(hào)),棗莊市財(cái)政局按照省財(cái)政廳要求,精心組織,如期完成了我市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作。從數(shù)據(jù)指標(biāo)上分析,部分行政事業(yè)單位依然存在內(nèi)控體系建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)理解不足,對(duì)內(nèi)控建設(shè)工作的開展缺乏規(guī)劃性,內(nèi)控建設(shè)推進(jìn)十分緩慢。
5月25日,省財(cái)政廳在舜耕山莊舉辦了“山東省行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)督導(dǎo)評(píng)價(jià)培訓(xùn)”,培訓(xùn)會(huì)上,中國(guó)內(nèi)部控制研究員孫琳對(duì)“內(nèi)控建設(shè)整體情況及階段重點(diǎn)、內(nèi)部控制編報(bào)及匯總分析、內(nèi)控建設(shè)督導(dǎo)評(píng)價(jià)要求及安排和內(nèi)控建設(shè)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)及說明”四部分內(nèi)容做了重要闡述,提出了內(nèi)控建設(shè)工作需要分三個(gè)階段進(jìn)行推進(jìn)。一是內(nèi)控體系建立階段。主要是指摸底評(píng)估和合規(guī)性建設(shè);二是內(nèi)控體系健全階段。主要是指有效性建設(shè);三是內(nèi)控信息化階段。主要是指內(nèi)控流程信息化。北京艾圖內(nèi)控咨詢有限公司高級(jí)顧問張成新對(duì)省財(cái)政廳印發(fā)的“關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作的通知(魯財(cái)會(huì)【2018】20號(hào))”督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行了講解,以25項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)為指引,以問題為導(dǎo)向,逐項(xiàng)落實(shí)督導(dǎo)評(píng)價(jià)中需要補(bǔ)充完善的內(nèi)容,幫助存在問題的單位開展自查自糾,達(dá)成“以評(píng)促建”、“督導(dǎo)促改”目標(biāo)。
棗莊市財(cái)政局作為牽頭部門,積極發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)、整體推動(dòng)的作用,加強(qiáng)與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合,聘用第三方中介機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià),做好經(jīng)費(fèi)保障,確保工作力度和工作質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳提出的六個(gè)實(shí)施步驟及時(shí)限 [培訓(xùn)部署階段(6月)、自評(píng)完善階段(7月~8月)、資料報(bào)送階段(9月)、全面復(fù)核階段(10月)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)階段(11月)、結(jié)果應(yīng)用階段(12月~2019年3月)]完成督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作任務(wù),切實(shí)解決“啟而未動(dòng)”、“有沒有”的問題,及時(shí)跟上內(nèi)控體系建設(shè)工作進(jìn)度。對(duì)全面復(fù)核及現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)未達(dá)到合格分?jǐn)?shù)[市級(jí)單位合格分?jǐn)?shù)為70分,區(qū)(市)單位合格分?jǐn)?shù)為60分,合格分?jǐn)?shù)以下的單位為限時(shí)整改對(duì)象]的單位進(jìn)行通報(bào),督促其在年度內(nèi)完成整改工作,并列為2018年度內(nèi)控報(bào)告編報(bào)重點(diǎn)核查單位。通過督導(dǎo)評(píng)價(jià)建立健全我市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制,掌握單位內(nèi)部控制建設(shè)情況,指導(dǎo)和推動(dòng)被評(píng)價(jià)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,逐步完成內(nèi)控體系建設(shè)工作,為實(shí)現(xiàn)2020年我市內(nèi)控建設(shè)“全覆蓋”的工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。